乌克兰考虑改变军队动员规则

2023年10月27日，基辅有家人在乌克兰武装部队服役的妇女举着标语牌，呼吁立法规范现役军人的服役期限和士兵轮换的频率。

来看今天头条扯军事新闻，乌克兰议会委员会周四召开会议，审查对军队动员规则的拟议修改，这些修改将使基辅能够在与俄罗斯的战争拖延之际召集更多人员并加强对逃兵的制裁。

这些提议遭到了公众和一些政界人士的批评。议会人权专员表示，其中一些提案违宪。

以下是拟议变更和批准流程的详细信息，在此期间可以对提案进行变更。

议会进程

一旦议会委员会批准了该法案的一个版本，就会对其进行辩论，并可以在议会进行两到三读后进行修改，但需要得到议会的批准。然后需要总统弗拉基米尔·泽连斯基的签名。

立法者和一名高级总统官员表示，该法案的初始版本于12月在网上发布，将在议会一读讨论之前进行修改，一读可能最早在下周进行。

在与军方讨论后，政府于12月底向议会提交了立法草案中提出的修改。

为什么提出这些提案？

2022年2月俄罗斯发动全面入侵时，乌克兰宣布戒严，随后开始动员平民参军。志愿战士的涌入一开始起到了帮助作用，但人数已经减少。据内政部长称，已对9000起逃兵刑事案件进行审理。

泽连斯基上个月表示，军方提议再动员45万至50万人。陆军参谋长瓦列里·扎卢日尼表示，这一数字考虑了军事计划和可能损失的预测。军事分析人士称，50万的数字是全年的。

逃避兵役的处罚

该法案对那些藐视动员法的人制定了一系列制裁措施，该法规定了戒严期间如何征募平民入伍。

不遵守动员法的人将被列入登记册，并面临进行涉及财产的业务的限制、被禁止出国旅行并被拒绝贷款。他们还可能被暂停享受国家福利和服务，并限制使用汽车和获得驾驶执照。

同时提交的另一项法案草案提议大幅增加对未在征兵办公室登记、无视动员规则和兵役立法的罚款。它还提议对那些拒绝接受军事体检的人处以三到五年的监禁。

动员时代

该法案草案提议将应征入伍参战的年龄从27岁降低至25岁。此举将使乌克兰能够征召更多人员来补充储备。出于安全原因，这些数字尚未公开。

议会去年春天批准了这一改变，但由于泽连斯基没有签署而没有生效。他表示，如果有支持这一改变的论据，他将支持这一改变。

在线致电

征兵办公室将能够通过电子邮件或其他电子平台向人们发出在线征召。此举可能会让逃避征兵官员变得更加困难，征兵官员目前向街上的平民发放征兵通知书或将其发送到人们已知的家庭住址。

复员

该法案建议解散在戒严期间连续服役36个月的士兵。对于与俄罗斯作战近两年、疲惫不堪的士兵家属来说，这是一个高度敏感的问题。目前战时服兵役没有时间限制。

扎卢日尼表示，只有在战场局势不升级，并且乌克兰在2025年之前有足够的后备力量来替换军队的情况下，这一步骤才有可能实现。

海外军人登记

戒严法禁止达到参军年龄的男性出境，而那些已经在国外的男性目前也不能被征召入伍。

该法案提议追踪在国外的人，并要求他们进行最新的军事登记，目前这些登记是在征兵办公室获得的。

该法案称，发放护照等领事服务将要求公民出示军事登记文件。