突尼斯新宪法的内容是什么？

突尼斯新宪法的内容是什么？

2022年7月25日，突尼斯人将于对一项拟议的新宪法进行投票，宪法显着增强了总统凯斯赛义德的权力，加剧了批评者对他将巩固单人统治并破坏2011年革命带来的民主成果的担忧。

拟议的宪章削弱了 2014 年宪法赋予的议会权力，重塑了一个批评者认为导致多年政治瘫痪、争吵和无效政府的制度。

以下是它的一些主要特点：

总统塑造政府

- 第 101 条规定，总统根据总理的提议任命总理以及其他内阁成员——这与现行制度大相径庭，即议会在挑选政府时具有优先权。

- 第112条规定政府对总统负责，第87条规定总统在政府的协助下行使行政职能。

- 第 102 条规定总统可以终止政府或其任何成员。

- 议会要让政府辞职，第 115 条规定，三分之二的立法者必须支持不信任投票。第 116 条规定，如果在同一议会任期内进行第二次不信任投票，总统可以接受政府辞职或解散议会，从而引发新的选举。

较弱的议会

- 第 68 条赋予总统向议会提交法律草案的权利，并规定这些法律草案优先于其他立法提案。

- 第 61 条规定，根据选举法规定的条件，可以撤销议员的授权。这些没有说明。

- 第 69 条规定，如果立法者提交的法律草案和修改现行法律的提案会“破坏国家的财政平衡”，则不可接受，但没有明确这意味着什么。

- 新宪法将创建一个新的“地区委员会”作为议会的第二议院，但它没有详细说明如何选举或拥有什么权力。

总统特权

- 新宪法提到立法、司法和行政“职能”而不是权力，批评者说这些语言指向这些政府部门的地位下降。

- 第 90 条规定，总统可以连任两个五年任期。它说，如果由于“战争或迫在眉睫的危险”而无法按时举行总统选举，该任期可以通过法律延长。

- 第 109 条规定，总统在其任期内享有豁免权，不得对他在履行职责时所采取的行动提出质疑。

- 在与总理和议会协商后，第 96 条允许总统在“存在威胁共和国、国家安全及其独立的紧迫危险”时采取“特殊措施”。

- 第 106 条赋予总统根据总理的提议任命军队和公务员高级官员的权力。

- 根据现行宪法，总统是武装部队的总司令。但在现行宪法中，如果内部安全部队向政府报告，他们现在将对总统负责。

- 第 136 条规定总统或至少三分之一的议会成员有权要求修改宪法，但修正案不能包括更改总统任期的数量，总统任期为两届。

- 第 140 条延长赛义德于 2021 年 9 月发布的总统令的有效期，该令允许他通过法令进行统治，直到选举产生的新议会履行其职能。

司法权力

- 与立法机关和行政机关一样，司法机关被描述为“一种职能”而不是一种“权力”，批评者称这表明其地位下降。

- 第 120 条规定，法官根据有关最高司法委员会的提名，由总统下令任命。他们被禁止罢工。

伊斯兰教的作用

- 第 5 条规定，突尼斯是伊斯兰国家的一部分，国家必须努力实现“纯粹的伊斯兰教在维护生命、荣誉、金钱、宗教和自由方面的目标”。伊斯兰主义者长期以来一直认为将突尼斯定义为伊斯兰国家的现行宪法中的一句话已被删除。第 88 条规定总统必须是穆斯林。

自由和权利

- 与现行宪法类似，新宪法承诺保护权利和自由，包括组建政党和抗议的权利。它说言论和出版自由得到保障，信仰自由也得到保障。

- 它说国家保障男女平等，国家将努力保障妇女在民选机构中的代表权，并将采取措施打击对妇女的暴力行为。

- 第 55 条规定，“除非根据法律和国防或公共安全的需要”，不得对权利和自由施加任何限制——这也与现行宪法类似。